А НАУТРО ОНИ ПРОСНУЛИСЬ …
( или политическая ситуация после региональных выборов)

С. Воробьева

В Нижегородской области вовсю идет подготовка к рукопашной схватке политических гигантов и карликов на грядущих выборах губернатора. Однако, в суете подготовки как-то на задний план отступили перспективы послевыборного сосуществования политических элит и стоящих за ними предпринимательских объединений. Вместе с тем задуматься есть над чем. По крайней мере, пищу для этого дает анализ послевыборных ситуаций в Пермской и Тюменской областях.

Ситуация в Пермской области после выборов

В Пермской области идет послевыборная смена лидеров в политике и бизнесе. В борьбе за кресло губернатора столкнулись интересы двух элит: молодой, которая выражает интересы бизнеса, причем как крупного, так среднего и мелкого, и старой, сформировавшейся еще в советские времена (это большинство промышленных директоров плюс огромный административный аппарат). Победила молодая (возраст наиболее влиятельных ее представителей колеблется от 35 до 45 лет) и, видимо, более сильная элита.

При новом губернаторе Юрии Трутневе влиятельные представители пермского бизнеса будут чувствовать себя лучше, а выходцы из старой партноменклатуры и "красные директора" постепенно будут терять вес и влияние. Этот процесс лучше всего иллюстрирует итоги выборов. Необходимо также учесть, что Трутнев пришел в политику из фирмы, занимающейся оптово-розничной торговлей.

В администрации области из девяти заместителей прежнего губернатора Геннадия Игумнова только двое сохранили за собой рабочие места: Валерий Щукин, курирующий работу силовых и правоохранительных органов, и Игорь Шубин, отвечающий за энергетику, транспорт, строительство и связь. Вопросами экономики и промышленной политики займется вице-губернатор Виктор Карпов, занимавший пост заместителя председателя областного парламента. Назначение вполне естественно: ранее Карпов работал в банке "Кредит ФД" и ОАО "Уралкалий". контролируемых "калийным королем" Дмитрием Рыболовлевым, чьей финансовой и моральной поддержкой пользовался во время выборов Трутнев.

Под личным контролем новый губернатор оставляет деятельность финансового управления и вопросы налоговой политики. Остальное будут курировать люди из его команды, до последнего времени работавшие в администрации областного центра.

Интересы области в Совете Федерации вместо губернатора будет представлять начальник предвыборного штаба Трутнева, депутат областного парламента и генеральный директор группы предприятий "ЭКС" Олег Чиркунов. Новый губернатор заинтересован и в обновлении состава областного парламента: значительную часть депутатов Законодательного собрания составляет промышленный директорат, поддерживавший Игумнова. Дело не в мести нового губернатора. Основой союза Игумнова с промышленниками были взаимовыгодные финансовые и зачетные схемы. Трутнов намерен эти схемы ломать, что повлечет за собой смену состава областного парламента и серьезные миграционные процессы в директорском корпусе.

Экономический климат в Пермской области в ближайшее время вряд ли будет спокойным. Прогнозируются новые корпоративные конфликты, например на энергетическом рынке. В ходе выборов новый губернатор говорил о необходимости создания областной энергетической компании, которая могла бы стать конкурентом РАО "ЕЭС" в Пермской области.

Моральная и финансовая поддержка, оказанная экс-губернатору Игумнову главой НК "ЛУКойл" Вагитом Алекперовым, который не поленился лично прилететь в Пермь в разгар кампании, может охладить отношения областных властей с нефтяным гигантом. Во всяком случае, недостатка в желающих демонополизировать пермский нефтяной рынок нет.

Из начинаний губернатора необходимо отметить идею закрытия областного фонда медицинского страхования: с введением единого социального налога необходимость в существовании этого фонда, по мнению Трутнева, полностью отпадает.

Тюменская область: расклад после выборов

Кампания по выборам губернатора Тюменской области была, по мнению экспертов, самой активной из всех, что прошли за последние несколько месяцев, и это вполне понятно. Во-первых, действительно есть за что побороться - в области находится до 70 % российской нефти и почти 90 % газа.

Во-вторых, выборы губернатора области стали апофеозом борьбы за контроль над этими ресурсами между главами входящих в состав области автономных округов - Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого - и губернатором "большой Тюмени".

В-третьих, шансы двух главных соперников - победителя Сергея Собянина и теперь уже бывшего губернатора Тюменской области Леонида Рокецкого - были примерно равными.

В-четвертых, в Тюменской области напрямую столкнулись интересы полномочных представителей президента, поддержанных той частью администрации президента, которая отвечает за "политический процесс в стране" (условно ее .можно назвать группой Владислава Суркова), и другой ее части, отвечающей за регионы (условно - группа Абрамова).

В Москве, то есть в Кремле и на Старой площади, долго колебались. Симпатии разделились примерно по границе, условно разделяющей кланы "волошинцев" и "питерцев". Сам руководитель президентской администрации Александр' Волошин 2 декабря принял Рокецкого и обещал ему всемерную поддержку. РР-затриты тюменского губернатора и его семьи поражают воображение политтехнологов Они почти не скрывали что большинство пиаровских контор работали одновременно на обоих кандидатов, чтобы не портить отношений с "людьми из Кремля".

У соперника Рокецкого денег было явно меньше. Но его поддерживали не менее влиятельный столичный альянс - первый замруководителя администрации Дмитрии Медведев и секретарь Совбеза РФ Сергей Иванов, неформально курирующий "вертикаль полпредов".

Нефтяные олигархи изначально не видели смысла "класть яйца в одну корзину". Консорциум "Альфа", которому председатель совета директоров Тюменской нефтяной компании Рокецкий отдал чуть ли не в официальное управление контролируемый им юг области, с удовольствием поддерживал также и Собянина. То же можно сказать и о "Сибнефти" Недвусмысленно ставил на Собянина лишь "ЛУКойл".

Значительную поддержку Собянину оказал и полпред Латышев. Волошин 27-28 декабря начал давить на Латышева, чтобы тот и случае победы Собянина в Тюмени решил вопрос о назначении на его место Уткина. Но у генерала-полпреда уже имелась кандидатура на пост собственного первого заместителя, предварительно согласованная с президентом, и он довольно резко отказал Волошину. (Уткин проиграл губернатор-ские выборы в Челябинской области Сумину и известен как ставленник близкого епьцинской "семье" олигарха Искандера Махмудова).

В итоге Собянин победил уже в первом туре. С одной стороны, окружные губернаторы обеспечили высокую явку "своих" избирателей, абсолютное большинство которых (75 % в Ханты-Мансийском АО и почти 78 % в Ямало-Ненецком АО) отдало голоса Собянину. С другой стороны, традиционно победив в сельских районах Тюменской области, Рокецкий не выиграл в Тюмени и Тобольске. Агрессивная и хорошо профинансирования компания Собянина деморализовала горожан и их голоса распределились почти пополам, решив таким образом судьбу выборов уже в первом туре.

Вторым победителем на выборах губернатора Тюмени можно считать Влади-слава Суркова. Именно он через главу Уральского ФО Петра Латышева добился того. чтобы Собянин стал единственным кандидатом от автономных округов. Е:ще Б ноябре о Собянине ни в Салехарде, ни Ханты-Мансийско даже не думали. "Своим кандида-том" там считали главу Тюменской облдумы Сергея Корепанова. Все изменилось буквально в считанные дни. Действуя от имени администрации президента, "группа Суркова" фактически заставила окружных начальников отказаться от собственных кандидатов и поддержать Собянина. При этом "группа Абрамова" никак не могла изменить ход событий - здесь поставили на Рокецкого и никакого влияния на решение окружных начальников оказать на могли. Уже хотя бы потому, что и Неелов и Филипенко шли на выборы под лозунгом ";'то угодно только но Рокецкий".

В итоге взамен привычного врага они получили "кота в мешке". Хотя Собянин и относится к числу политиков несамостоятельных, ориентирован он не на окружных начальников, а на Владислава Суркова. Так что Неелову и Филипенко еще предстоит почувствовать на себе тяжелую руку "лучшего лоббиста Кремля".

Ничего не выиграли и "Сургутнефтегаз" с "ЛУКойлом", поддержавшие нового губернатора. Несмотря на их поддержку, вряд ли Собянин будет ущемлять интересы Тюменской нефтяной компании. ТНК принадлежит группе "Альфа", чьи интересы в администрации президента представляет патрон Собянина Сурков.

Рокецкий покидает не только кресло губернатора, но и президиум Госсовета. Проиграла и "группа Абрамова" Помимо всего прочего, Рокецкий в президиуме Госсовета всегда отстаивал интересы этой группы, и теперь в противостоянии с полпредами у региональной части администрации президента одним союзником меньше.

Совершенно очевидно, что те, кто так или иначе ставил на Рокецкого, попытаются договориться с командой победителя. Смысл договоренностей понятен. Проигравшим нужно как минимум добиться хоть какого-то участия в разделе ключевых постов в областной администрации и. возможно, в двух округах - Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском Кроме того, Рокецкому понадобятся и гарантии иного рода, связанные с послевыборной амнезией местных прокуратуры и ГУВД- Масса компромата, пущенного в оборот конкурентами губернатора, весома и солидно документирована.

Обсудить в форуме

Список всех статей