НАШ РЕАЛЬНЫЙ СОЮЗНИК - БЕЛОРУСЬ

Ирина Тихонова

Со сменой руководства в Кремле в отношениях России и Белоруссии начался новый этап реального воссоединения, который пришел на смену затянувшемуся процессу "имитации интеграции", характерной для эпохи Ельцина. Рубеж веков - достаточно сжатый исторический отрезок, и именно в рамки этого отрезка времени руководство обоих государств, дабы преуспеть, должно уложить решения практических задач, связанных с созданием нового и жизнеспособного государственного образования. Ибо, как уже неоднократно отмечалось, "растягивание процесса грозит необратимыми процессами". Пора дискуссий закончена, и общественное мнение приняло как данность то, что политической альтернативы Союзу России и Белоруссии не существует.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ.

Русский и белорусский народы большую часть своей государственной истории прожили в составе единой страны и имеют общий исторический опыт, традиционные хозяйственные, культурные, духовные связи, близкий менталитет. История белорусского этноса складывалась трагически, в средние века он был разделен между несколькими сильными государствами, Польшей, Литвой и Россией и на западных территориях подвергался религиозным гонениям, не будучи равноправным народом. Только после трех разделов Речи Посполитой в едином государстве воссоединилась вся территория Белоруссии с населением свыше 3 миллионов человек. По административному делению 1801 года здесь были образованы 4 губернии - Могилевская, Витебская, Минская, Гродненская, два уезда входили в Виленскую губернию Такое деление сохранялось до 1917 года.

В составе Российской империи Белоруссия была успешно развивающейся частью единого хозяйственного комплекса, ускоренными темпами росла ее транспортная инфраструктура, наметился устойчивый рост населения. Именно в XIX веке окончательно оформился единый белорусский этнос, преодолевший после объединения региональные различия в говоре, обычаях, укладе. К этому же времени относится и окончательное становление национального самосознания на основах православия, белорусской идентичности, общности судеб трех восточнославянских народов: белорусского, украинского и русского. Совместное существование в рамках одного государства - Российской империи имело значимость не только для Белоруссии, но и для России. Расширение территорий, повлекло интенсивное развитие промышленности, сельского хозяйства, усилило влияние страны на политической арене. Западные рубежи империи имели гарантированное стабильное развитие и защиту. Этому фактору российские политики всегда придавали большое значение.

После революции и распада империи в марте 1918 года была создана Белорусская Национальная Республика (ВНР). Строго говоря, именно ее следует считать первым собственно белорусским государством, образованным в новейший период истории, однако она не смогла добиться ни международного признания, ни утверждения национального суверенитета и распалась после ухода с ее территории немецких войск. В феврале 1919 года была создана БССР, вскоре преобразованная в Литовско-Белорусскую Советскую республику, в ходе гражданской войны оккупированную Польшей. После освобождения большей части Белоруссии от интервенции в 1920 году, на ней был восстановлен суверенитет БССР. Договором от 16 января 1921 года были установлены равноправные отношения между советскими республиками Россией и Белоруссией и его следует рассматривать как основополагающий крупномасштабный документ, регулирующий взаимоотношения двух народов. БССР стала первым белорусским национальным образованием получившим суверенитет, международное признание, создавшим фундамент для экономического, социального и культурного развития белорусской нации и укрепления ее государственности.

Исторический опыт показывает, что любое самостоятельное белорусское государственное образование, не связанное той или иной формой договорных отношений с Россией, не опирающееся на государственный авторитет восточного соседа, тотчас возвращается в историческую ситуацию конца XV111 века, когда ее земли делят между собой три сильных соседа - Польша, Литва и Украина. Естественный исторический союзник Белоруссии - Россия, коренным образом заинтересованная в укреплении и стабильном развитии белорусской государственности. Так, опыт сосуществования в рамках СССР, в целом для Белоруссии весьма позитивный, содержит восстановление совершенно опустошенной и обескровленной за годы Великой Отечественной войны республики совместными усилиями всего Союза. Именно в эти годы сформировался тот промышленный потенциал республики, который позволил ей стать не только "воротами на Запад", но и "сборочным цехом СССР".

ВЫЗОВЫ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА

Экономическая обстановка в республике резко дестабилизировалась после распада СССР. Исчезли гарантированные источники сырья и рынки сбыта готовой продукции. Программа стабилизации и реформ, принятая правительством Белоруссии в 1993 г., не дала результатов. Сказался спад производства во всех странах СНГ, денежная реформа в России, окончательный распад рублевой зоны. Попытки защиты населения за счет ограничения роста цен усилили давление на бюджет, обернулись резким сокращением государственных капитале вложений в народное хозяйство.

1993 год стал переломным моментом для экономического развития Белоруссии. В течение последующего 1994 года реальный ВВП страны сократился по сравнению с предыдущим годом на 20 %. Возросло число убыточных предприятий (в 1995 их процент составил - 13-14 от общего числа). Основными причинами кризисного состояния экономики стали недостаточная обеспеченность собственными энергоресурсами, низкая эффективность и недостаточная конкурентоспособность белорусской продукции из-за сложностей со сбытом, накопления неликвидов, сжигания доходов инфляцией и налогами. Здесь в первую очередь сказался распад хозяйственных связей, завязанных на сотрудничество регионов бывшего СССР. Западные рынки и рынки других стран СНГ оказались для белорусской продукции либо закрытыми, либо невыгодными. К 1996 году и руководству страны, и населению Белоруссии стало совершенно очевидным, что структурные реформы экономики и обеспечение ее стабильного развития невозможны без солее тесной интеграции с Россией. Уже на майском референдуме 1995 года на вопрос: " Поддерживаете ли Вы политику президента, направленную на экономическую интеграцию с Россией?" положительно ответило 80% граждан Белоруссии.

Внешнеполитическая ситуация 90-х годов, опрокинувшая Хельсинские соглашения и обострившая политическое противостояние в Восточной Европе, уроки югославского опыта, внутриполитические процессы в республике, отмеченные ростом истеричной оппозиционности радикально-либеральной интеллигенции, наконец, экономические трудности периода реформирования -весь этот комплекс проблем поставил на повестку дня необходимость пересмотра Белоруссией своего места в постсоветском пространстве и в первую очередь своих отношений с Россией.

НОВАЯ БЕЛОРУССКАЯ МОДЕЛЬ.

Казалось бы, все убеждает в том, что союз Белоруссии и России, подготовленный совместным историческим опытом, близостью экономик и желанием народов жить вместе, - вопрос чисто "технический". Однако к исходу XX века в мировом развитии и в том числе развитии государств бывшего СССР, обозначились тенденции, которые позволяют говорить о важном международном значении модели нового Союзного государства России и Белоруссии. Создаваемая модель имеет структурообразующее значение для всей Восточной Европы, так и не нашедшей формы организации политических связей в виду процессов, идущих в рамках ЕС. Поэтому модель нового союзного государства рассматривается как ответ на вызовы "нового мирового порядка", как привлекательный пример для новых потенциальных членов создаваемого Союза.

В Союзном государстве России и Белоруссии выстраивается новый уровень полномочий и распределения ответственности, по-новому структурируется правовое поле (заметим, что Исполком Союза России и Белоруссии -предшественник Постоянного комитета - близок по задачам к Европейской Комиссии, которая обладает наднациональными характеристиками и проводит в жизнь мероприятия ЕС).

Точно и глубоко позиция белорусского руководства в этом вопросе была сформулирована в статье главы администрации президента, доктора экономических наук М.Мясниковича "Беларусь в контексте глобализации":

"Идея устойчивого развития государства, не ограниченная во времени, должна стать основой формирования новой идеологии, которая обусловит и устойчивое развитие экономики... Найти в глобальной экономике свое место, достойное нашего экономического, научного и культурного потенциала, - вот главная задача, которая стоит сегодня перед руководством РБ. Наш путь к вхождению в мировое экономическое пространство лежит через активную и тесную экономическую интеграцию в рамках Союзного государства Беларуси и России, Евразийского экономического сообщества и СНГ." Именно такой подход, по мнению автора, открывает путь для полноценного экономического сотрудничества Белоруссии с крупными региональными объединениями -Североамериканской зоной свободной торговли (НАФТА), Организацией Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и другими.

Обсудить в форуме

Список всех статей